本次新政摒弃单一监管思维,坚持发展与规范并重、创新与合规并行,从产业布局、数字创新、产业融合、对外开放、市场监管、落地保障六个维度出台组合举措,为广告产业转型升级、行业企业高质量发展明确方向。
《意见》提出,要坚持“走出去”和“引进来”双向发力。
一方面,支持广告企业全球化布局,培育中国广告品牌集群,推动广告企业与本土品牌协同出海,适配不同区域市场特点,拓展国际传播渠道。
另一方面,积极引进国际优质资源,深化与国际广告机构的创意、技术、运营合作,规范举办国际广告展会、创意赛事等交流活动。
同时,完善广告服务贸易支撑体系,搭建国际合作平台,优化跨境资金结算服务,落实相关外贸扶持政策,提升行业国际化发展水平。
综合监管净化经营环境
《意见》提出,要坚持监管规范与发展保障并重。
完善法治监管体系,修订完善广告领域法律法规,健全新业态监管规则,提升智慧监管能力。
提升广告监管效能,加大违法引证广告、直播电商中的违法广告、人工智能生成式违法广告等监管力度,健全规范涉企执法长效机制。
筑牢数据安全底线,健全广告数据全生命周期保护机制,规范数据跨境流动,压实企业数据合规和个人信息保护主体责任。
强化标准与自律建设,研究制定广告技术、内控管理、效果监测等相关标准,依托行业组织完善自律机制,构建政府监管、行业自律、社会监督相结合的综合治理体系。
多重保障抓实政策落地
各项扶持、监管举措落地见效,离不开财政、人才、部门协同三重配套支撑。
《意见》针对性出台保障条款,打通政策执行“最后一公里”。重点从三个方面强化保障、狠抓落实。一是强化政策扶持,统筹用好财政专项资金和优惠政策,丰富金融产品和服务,加大对广告企业的支持力度。
二是强化人才支撑,支持院校优化广告专业设置,建设产教融合实训基地,完善广告相关职业标准和评价规范,落实紧缺人才户籍、住房、配偶就业等配套保障。三是强化统筹推进,各相关部门压实工作责任、健全协同机制,推动各项政策举措落地落细,全面激活广告产业发展动能。
本刊记者 田丹丹