建设现代化经济体系,可以用两个“坚持”、一条“主线”、三项“变革”、两个“着力”来概括。坚持质量第一、效益优先,符合这一要求的经济体系,才是现代化经济体系。以供给侧结构性改革为主线,在促进结构优化的同时,也为经济发展过程中的质量变革、效率变革、动力变革创造了条件。着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系,着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制,不断增强我国经济创新力和竞争力,这两个“着力”阐明了建设现代化经济体系需要什么样的产业体系和经济体制。由此,通过建设现代化经济体系来应对发展挑战、破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势,推动中国经济迈向全球价值链中高端。
提高保障和改善民生水平
坚持以人民为中心的发展思想,是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要组成部分。推动高质量发展,其出发点和落脚点都是为了不断增强人民的获得感、幸福感。当前,人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾是我国社会主要矛盾。要化解这一矛盾,自然要靠高质量发展。
随着经济发展,民生改善有了长足的进步,但与人民向往的美好生活、期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活相比,也还有不小的差距。持续改善民生,虽要以经济发展为前提为保障,但同时为经济发展提出了新要求新任务。也就是说,要通过推动高质量发展,不断满足人民日益增长的美好生活需要,解决发展不平衡不充分问题。
在人民普遍关心的教育、就业、收入、社保、医疗、养老、居住、环境等方面,以基本公共服务均等化为目标,通过高质量发展精准施策、精准发力,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等领域不断取得新进展。由此,既能释放居民消费潜力,形成庞大市场需求,又能催生新的经济增长点,为高质量发展提供源源不竭的内生动力。
保持经济合理增长
在高质量发展阶段,经济增速换挡是客观经济规律使然,过去以高投入、高能耗并以牺牲资源环境为代价的粗放型增长方式难以为继,但增速换挡,并不意味着增速降下来就能推动高质量发展,反而应该是追求速度、质量、效益的统一,以提质增效为导向促进经济合理增长。
2017年我国国内生产总值迈入80万亿大关,经济增速超预期达6.9%,是过去7年以来的首次提速。这既是世界经济回暖复苏提振外需的结果,也有内需旺盛的贡献,更有结构优化升级和新旧动能接续转换的成效。而后者,正是高质量发展的题中应有之义。当内外条件有利时,在高质量发展阶段,经济增速快一点也是可取的。