2700多万家，6100多万家个体工商户，他们既是提供产品和服务的市场主体，也应该是质量提升的责任主体。全面提升产品和服务质量的关键，是强化产品和服务提供者的质量主体责任。一要靠法治督促落实质量责任，建立健全商品质量惩罚性赔偿等质量安全多元救济制度，营造公平竞争、优质优价的良好环境，让市场主体愿意为质量买单，能够因质量获益。二要靠服务提高质量发展能力，广泛开展质量技术服务进企业活动，帮助企业特别是广大中小企业建立健全质量管理体系，提高企业技术标准、计量测试水平和质量控制能力。三要靠增强质量意识提升市场竞争力，推动实行现代企业管理制度，弘扬企业家精神和工匠精神，广泛开展质量改进、质量攻关、质量对比和群众性质量活动，推动质量水平持续向好。

　　优化政府质量治理。强化产品和服务提供者质量主体作用的同时，政府也要坚持有所为、有所不为，优化宏观管理和微观管理职能，构建市场主体自治、行业自律、社会监督、政府监管的质量共治格局。一要围绕供给侧结构性改革创造多元的质量供给。积极培育发展团体标准，鼓励企业制定高于国家标准或行业标准的企业标准，全面实施产品和服务标准自我声明公开和监督制度，提高企业改进质量的内生动力和外在压力。二要深化“放管服”改革转变质量治理方式。从习惯于被动等企业上门转变为主动为企业服务，从主要“督企”转变为“督产品”“督企”“督政”并重，从管资质和事前审批转变为注重管产品、管服务和事中事后监管。充分运用大数据、云计算等现代技术，推行“双随机、一公开”监管全覆盖，加强全面质量监管。三要引导全社会提倡质量共治。积极推进社会主义先进质量文化建设，动员和组织社会各方面力量广泛参与质量奖、质量月、品牌日等活动，强化社会监督和舆论监督，不断提升质量工作社会影响力。实施质量信用分类管理，加强企业信用约束，使失信企业“一处失信、处处受制”。

　　夯实国家质量基础设施体系。作为国家质量基础设施的基本构成，计量、标准、认证认可、检验检测四者之间形成相互衔接、科学严谨的完整链条。这一国际公认的质量技术体系，为保证产品质量安全和对外贸易提供了支撑保障。目前，世界各国在质量领域的竞争，很大程度表现为质量基础设施体系的竞争。要加快我国质量基础设施建设，提高技术水平和服务能力。一要加强中央、省、市、县四级与行业、企业的质量技术体系融合发展，形成泛在协同、准确统一、可靠高效的质量基础设施体系。二要发挥政府和市场两个作用，推动质量基础设施广泛服务于产业转型升级、中小企业质量提升，确保企业随时随地获得即用即有、可靠便捷的质量技术服务。三要推动国家质量基础设施体系服务军民融合发展，实施军民标准通用化工程，加快战略性新兴产业特别是高端制造装备、网络安全和信息化、数据资源体系等的标准制定和标准升级。四要参与国际治理，加强计量、标准、认证认可、检验检测等国际互认和推广应用，广泛参与制定和引领国际规则，在全球质量治理中发挥更大作用。