今年是“十五五”开局之年，即将召开的2026年全国两会引发广泛关注。今年全国两会的热点是什么？开局之年将有何重要部署？《经济参考报》记者近日采访多位业内人士，通过五大“关键词”透视今年全国两会与经济领域密切相关的看点、热点。
提振消费也将成为宏观政策发力的重要着力点。德意志银行大中华区首席经济学家熊奕表示，提振消费依然是今年宏观政策的首要任务，而激发服务消费潜力将是重中之重。通过破除各类服务业供给限制、丰富和升级消费场景、完善休假制度以增加居民闲暇时间等一系列政策组合拳，我国居民在休闲、旅游、健康、养老等领域的消费潜力有望得到充分释放。
关键词之三：投资于人
“投资于人”去年首次写入政府工作报告。“十五五”规划建议提出，“坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合”“加强人力资源开发和人的全面发展投资。”去年底召开的中央经济工作会议上，“必须坚持投资于物和投资于人紧密结合”也是重要内容。
业内人士认为，如何促进投资“见物”更“见人”，将成为今年的施政要点，也将成为今年全国两会期间代表委员热议的焦点之一。
投资“见物”更“见人”体现为投资最终的实物工作量将对改善民生起到至关重要的作用。国家发展改革委国家信息中心研究员魏琪嘉认为，在推进民生实事落地过程中，三个因素需高度关注。一是政府财政支出结构。在支出“总盘子”基本恒定的前提下，优化支出结构，向民生领域有重点、有方向地倾斜。二是前瞻性谋划。民生领域的很多事项都与周期因素密切相关，既需要立足当前，更需要着眼长远。三是做好普惠性、基础性、兜底性民生建设投入。
中国（海南）改革发展研究院院长迟福林表示，全面“投资于人”和全面保障和改善民生，既需要筹集投入资金，也需要战略决策。在他看来，初步实现城乡基本医疗均等化、普及高中阶段义务教育、完善生育支持体系、建立“生育补贴制度”等都是投资的重点方向。
关键词之四：智能经济
从“一键生成”个性化的新春拜年视频，到人形机器人成为春晚舞台上的“全能演员”，今年春节，人工智能再次“刷屏”，展现了从“说话”到“做事”的技术进步，也打开了智能经济发展的广阔前景。
国务院去年印发的《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》提出，“到2027年，率先实现人工智能与6大重点领域广泛深度融合，新一代智能终端、智能体等应用普及率超70%，智能经济核心产业规模快速增长”。
“从自身发展来看，新一代人工智能将带来经济发展新增量。”中国电子信息产业发展研究院未来产业研究中心所长蒲松涛表示，大模型和智能体有望催生新业态，预计未来几年，以信息服务为主流的大模型服务将进一步走入人类生产生活中，成为新型的服务业态。此外，数字人、智能系统等“软智能体”有望带来全新的人工智能服务体验；AI汽车、人形机器人等“硬智能体”也正在从实验室走向实际应用，人形机器人在家政服务、工业制造等领域的应用备受关注。
