预制菜——这个在过去几年里被贴上无数标签的千亿产业，站在了舆论的十字路口。一方面，科技与食品工业的拔节生长让餐饮便利性极大提升，另一方面，也催生了消费者对于营养与健康的不确定性。

今年2月，国家发布了《预制菜术语和分类》《食品安全国家标准预制菜》《推广餐饮环节自主明示的公告》三项标准与政策的征求意见稿，标志着预制菜产业标准化、规范化管理进入新阶段。2026年全国两会期间，代表委员们围绕预制菜标准制定、品牌建设以及消费者知情权等话题展开热议。

预制菜国标推动农业标准化 全国人大代表、广东亚北农副产品有限公司董事长黄秀芬

“从产业属性看，预制菜是‘农业+工业+服务业’的融合体，上游连着田间地头，中游依托加工技术，下游对接消费市场；从发展实践看，预制菜正在重塑农业生产方式，让农业生产从‘靠经验’转向‘靠数据’，从‘盲种盲养’转向‘按标生产’；从价值分配看，预制菜让农民分享加工环节的增值收益。”

2026年全国两会期间，全国人大代表、广东亚北农副产品有限公司董事长黄秀芬关注订单模式推广，希望推广“龙头企业+标准基地+合作社”模式。鼓励龙头企业与农民合作社、家庭农场建立长期稳定协作关系，将国标要求转化为具体的养殖规程、种植标准，让农民按标生产；对建立稳定订单关系的市场主体，在用地保障、融资信贷等方面给予倾斜。

此外，她还希望打造原料“第一车间”。加强适宜精深加工型原料品种的研发和推广，如优质水稻、高蛋白大豆、高品质黑猪等，提升原料品质和加工性能；定期发布优质专用原料品种推荐目录，引导农民种植养殖适销对路的品种。

打造预制菜特色品牌标签 全国人大代表、得利斯董事长郑思敏

全国人大代表、得利斯董事长郑思敏表示，“过去几年，预制菜市场快速扩张，但由于缺乏统一国标，部分企业用低成本、低标准产品抢占市场，损害了消费者权益，也让合规经营、重品质的企业陷入‘劣币驱逐良币’的困境。”

郑思敏认为，企业作为市场主体，必须主动担当，推动行业从“规模扩张”向“质量与品牌双提升”转型。在品质标准打造上，企业不能只被动遵循国标，更要主动建立“高于国标、严于国标”的企业标准。同时，企业应结合自身实践经验，为行业标准的完善提供参考，填补细分品类的标准空白。

郑思敏表示，食品企业要构建差异化竞争优势，立足当地资源禀赋和新型消费场景，打造特色品牌标签。此外，还要加强品牌传播与价值传递，打破消费者对预制菜“不健康、不新鲜”的刻板印象。

保障预制菜消费者知情权